Matchify Kommun samlar arbetet med aktivitetskravet för dem som får försörjningsstöd. Varje deltagare får ett ärende, från kartläggning och anvisning till uppföljning.
Handläggaren arbetar direkt i ärendet, så varje uppgift sparas med källa, vem som registrerade den och när. Underlaget för varje beslut finns på ett ställe. Verktyget tar fram uppgifterna till Arbetsförmedlingen och IVO ur det som redan är gjort.
Reformen
Aktivitetskravet finns i 12 kap. socialtjänstlagen (2025:400) och gäller från den 1 juli 2026. Kommunen ska anvisa den som har fått försörjningsstöd i tre sammanhängande månader till en aktivitet och får anvisa tidigare. Tid före den 1 juli räknas inte med, så skyldigheten gäller första gången för försörjningsstöd som avser oktober 2026. Kommunen ska också lämna uppgifter om anvisningar till Arbetsförmedlingen och rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) varje kvartal. Från den 1 juli 2027 ska IVO ta ut en sanktionsavgift av kommuner som inte rapporterar eller har systematiska brister.
Senast uppdaterad · Läs guiden om aktivitetskravet
När någon har fått försörjningsstöd i tre sammanhängande månader ska kommunen anvisa personen till en aktivitet. Kommunen får också anvisa tidigare. Om personen uteblir från aktiviteten utan godtagbart skäl kan det påverka rätten till försörjningsstöd. Ett sådant beslut kan överklagas.
När kommunen har anvisat en person till en aktivitet och personen är anmäld som arbetssökande, ska kommunen meddela Arbetsförmedlingen det. Om Arbetsförmedlingen begär det ska kommunen också lämna uppgifter om vilka aktiviteter personen har anvisats till och vad som har kommit fram om personens förmåga att delta.
Rapporten för oktober–december 2026 lämnas i IVO:s e-tjänst. Kommunen för in uppgifterna för hand, så siffrorna behöver vara sammanställda och kontrollerade innan dess.
IVO ska ta ut en sanktionsavgift av en kommun som har systematiska brister i hur den tillämpar aktivitetskravet eller som inte rapporterar. Avgiften är lägst 100 000 kronor och högst 10 miljoner kronor.
Prop. 2025/26:207
”En alternativ lösning med en lägre funktionalitet, där manuell hantering alltid kommer behövas.”Arbetsförmedlingen om portalen Mina sidor för kommuner, i myndighetens frågor och svar till kommuner.
Bedömningen
Varje krav för ett yrke eller en utbildning bedöms som Uppfylls, Uppfylls inte eller Inte fastställt. Det som deltagaren bara har uppgett, till exempel i sitt CV, räknas som uppfyllt först när det är styrkt. Om underlag saknas blir kravet inte fastställt och räknas inte som uppfyllt. Handläggaren får då i uppgift att ta fram underlaget.
Prova själv: välj vad underlaget om Nora Berg visar och se hur bedömningen påverkas.
Nora har själv skrivit uppgifterna i CV:t. Ett CV räcker inte för att styrka ett krav.
Kraven jämförs med det som är styrkt.
| Krav | Bedömning | Underlag |
|---|---|---|
| Behörighet till Komvux | Uppfylls | Bosatt i Sverige, styrkt med folkbokföringen. Behörig från 1 juli det år personen fyller 20. |
| Svenska 1 eller Svenska som andraspråk 1 | Inte fastställt | – |
Underlaget
Arbetsförmedlingen får tre uppgifter om en anvisning: personnummer, att personen är anvisad och när. Arbetsförmedlingen kan också begära mer: vilka aktiviteter personen har anvisats till och vad som har kommit fram om personens förmåga att delta. I Matchify Kommun finns det underlaget redan i ärendet, med vem som gjorde vad och när.
Arbetsgången
Fyra yrkesroller från tre verksamheter arbetar i samma ärende. När ärendet lämnas över till någon annan syns det direkt: vem som är ansvarig och vem ärendet väntar på. Stegen nedan följer Nora Bergs ärende i verktyget.
Ärende 2026-0417
Nora arbetar deltid i hemtjänsten och har två barn. Hon vill bli undersköterska men saknar utbildning inom vård och omsorg.
Handläggaren bedömer om aktivitetskravet gäller och hur många timmar i veckan det omfattar. Handläggaren dokumenterar omfattningen i fyra delar, så att det går att se hur den har beräknats.
När kravet och omfattningen är dokumenterade lämnar handläggaren ärendet vidare. Den som är ansvarig är alltid anställd i kommunen. Ärendet kan däremot vänta på en kollega, på deltagaren eller på någon utanför kommunen.
När kommunen har anslutit sitt system till Arbetsförmedlingens API för aktivitetskravet hämtar verktyget deltagarens uppgifter automatiskt när ärendet öppnas. Anslutningen kräver ett certifikat som Arbetsförmedlingen har godkänt.
Verktyget hämtar sökandekategori, program och insatser, aktivitetsrapport, sanktionsbeslut och handlingsplanens stödbehov och yrkesinriktning. Handläggaren eller deltagaren laddar upp handlingsplanen som PDF och CV:t. Verktyget läser in dem och fyller i aktiviteter, profil och erfarenheter som förslag.
Varje förslag är ett utkast tills handläggaren har markerat det som Stämmer, Rättad eller Avvisad. Varje hämtning sparas som en egen version med källa, och originaldokumentet sparas för sig. Personnummer sparas inte i hämtningen.
Yrkesmålet väljs ur Jobtech-taxonomin, Arbetsförmedlingens gemensamma förteckning över yrken och kompetenser. Det skrivs alltså inte som fritext. Samma yrkesbenämning används sedan när jobbannonser jämförs, när utbildningar bedöms och när uppgifter rapporteras. En undersköterska betyder då samma sak överallt.
Yrkesmålet knyter ihop arbete och studier. Samma yrkesmål visar både vad som saknas för ett jobb och vad som saknas för att komma in på en utbildning.
Kraven för yrket jämförs ett i taget med det som är styrkt. När bedömningen är klar föreslår verktyget en inriktning: Arbete, Heltidsstudier eller Förberedande insats.
Det är handläggaren som bestämmer inriktningen. Om handläggaren väljer en annan inriktning än den föreslagna dokumenteras det. Inriktningen kan ändras när nytt underlag kommer in.
Utifrån yrkesmål, inriktning, omfattning och profil föreslår verktyget ett veckoschema. Aktiviteterna och tiden för att söka arbete ryms tillsammans inom den bedömda omfattningen. Handläggaren ändrar det som behövs och beslutar om aktivitetsanvisningen. Förslaget i sig är ingen anvisning.
I aktivitetsanvisningen anger handläggaren lagrum, aktivitetskategori enligt 12 kap. 6 a § och hur många timmar i veckan anvisningen omfattar.
En anvisning skrivs aldrig över. Varje ändring sparas för sig, med skäl, vem som gjorde den och när, så att hela historiken finns kvar i ärendet.
Jobbannonser och utbildningar jämförs med deltagarens profil. Vid varje träff står varför den visas, till exempel att yrket stämmer med yrkesmålet, att ett krav inte uppfylls eller att en uppgift inte är fastställd. Ingenting rangordnas. Ett krav som inte är fastställt räknas inte som uppfyllt.
Deltagaren ser samma jämförelse i sin egen vy och får stöd med CV, personligt brev och intervjufrågor. Deltagaren kan också själv registrera en ansökan, som då kopplas till annonsen i ärendet.
Den som anordnar en aktivitet rapporterar närvaro och resultat men kan inte se något annat i ärendet. Kommunen granskar uppgifterna innan de räknas som bekräftade. Frånvaro leder aldrig automatiskt till en påföljd. I stället bedömer en handläggare om deltagaren hade godtagbart skäl.
Samma händelser ska sedan rapporteras till flera mottagare, i olika form och med olika rättslig grund. Verktyget skiljer på åtta slags rapporteringar, var och en med egen mottagare, egna fält och eget underlag. Några exempel:
Rapportering
Varje kvartal rapporterar nämnden till IVO hur många personer som har anvisats aktiviteter. Nämnden räknar personer som har anvisats enligt 12 kap. 4 a § och enligt 4 d § socialtjänstlagen var för sig. Nämnden rapporterar också hur många vuxna mottagare som har nekats eller fått nedsatt försörjningsstöd för att de inte deltog i sådana aktiviteter. Siffran gäller mottagaren, inte hushållet och inte barn som mottagaren försörjer. Nämnden delar upp alla siffror efter försörjningshinder.
Matchify Kommun sammanställer siffrorna ur ärendena per nämnd och kvartal. Kvalitetsansvarig granskar sammanställningen och för in den i IVO:s e-tjänst. Den första rapporten ska vara inne i januari 2027 och gäller oktober–december 2026.
Behörighet
Varje roll ser bara det som behövs för det egna uppdraget. Verksamhetschefen kan läsa alla ärenden. Kvalitetsansvarig kan begära att få läsa ett enskilt ärende och måste då ange varför. Det loggas varje gång någon av dem öppnar ett ärende. Den som anordnar en aktivitet rapporterar in uppgifter men kan inte se något i ärendet.
| Roll | Får se | Får lägga in och ändra |
|---|---|---|
| Arbetsmarknadshandläggare | Sina egna ärenden | Kartläggning, anvisning och uppföljning |
| Studie- och yrkesvägledare | Sina egna ärenden | Yrkesmål, inriktning och kompetensbedömning |
| Handläggare för ekonomiskt bistånd | Bedömningen av kravet och dess omfattning | Kravbedömning och överlämning |
| Komvuxadministratör | Uppgifter om studierna | Uppgifter om utbildningen |
| Verksamhetschef | Alla ärenden, men kan inte ändra i demDet loggas varje gång ett ärende öppnas | Personalens roller och vem som är ansvarig för varje ärende |
| Kvalitetsansvarig | Brister i hela verksamheten och vem som är ansvarig för demEnskilda ärenden efter en motiverad begäran, som loggas | – |
| Underleverantör | Ser inget i ärendet | Närvaro och resultat i den egna aktiviteten |
| Deltagare | Sin profil och sina aktiviteterSer aldrig personalens anteckningar | Sin profil, sitt CV och sina ansökningar |
Avgränsning
Det är kommunens personal som fattar besluten. Verktyget samlar och dokumenterar underlaget.
Ansvarig verksamhet fattar beslut om ekonomiskt bistånd i det system som kommunen redan använder.
Vid frånvaro bedömer en handläggare om deltagaren hade godtagbart skäl. Verktyget fattar inga automatiska beslut.
AI rangordnar inte deltagare och väljer inte ut kandidater. Jämförelser visas som fakta, med källa.
Utkast från AI, uppgifter som lästs ut ur dokument och uppgifter från anordnare räknas som obekräftade tills någon har granskat dem.
Varje ändring sparas för sig, med skäl och vem som gjorde den. Hela historiken finns kvar i ärendet.
När rättsläget är oklart, till exempel för texter som deltagaren skriver själv, följer verktyget kommunens juridiska bedömning i stället för att gå före den.
Frågor och svar
Organisation, system och ansvarsfördelning ser olika ut i varje kommun. Därför utgår vi från hur ni arbetar i dag när vi gör en genomgång.
Kommunen behöver kunna anvisa till aktiviteter, följa närvaro och frånvaro och lämna uppgifter till Arbetsförmedlingen. Kommunen ska också rapportera till IVO varje kvartal. Matchify Kommun samlar allt det arbetet i ett ärende per deltagare. Beslut om ekonomiskt bistånd fattar ni som i dag i ert verksamhetssystem.
Nej. Beslut om bistånd, beräkningar och utbetalningar görs som i dag i ert verksamhetssystem. Matchify Kommun används för kartläggning, anvisning, genomförande, uppföljning och underlag till rapporteringen, från det att kravet är bedömt.
Handläggaren för ekonomiskt bistånd bedömer först om kravet gäller och hur många timmar i veckan det omfattar. Arbetsmarknadshandläggaren samlar sedan underlag, väljer yrkesmål och bestämmer inriktning. Därefter föreslår verktyget ett veckoschema som lämnar tid för att söka arbete. Handläggaren ändrar det som behövs och beslutar om aktivitetsanvisningen, med lagrum, aktivitetskategori enligt 12 kap. 6 a § och omfattning. Förslaget i sig är ingen anvisning.
Kompetensbedömningen jämför varje krav för ett jobb eller en utbildning med det som är styrkt. Det kan till exempel vara betyg eller intyg. Varje krav får något av utfallen ”uppfylls”, ”uppfylls inte” eller ”inte fastställt”. Det som deltagaren bara har uppgett, till exempel i sitt CV, räknas som uppfyllt först när det är styrkt. Om underlag saknas blir kravet inte fastställt, och handläggaren får då i uppgift att ta reda på hur det är.
Från den 1 juli 2027 ska IVO ta ut en sanktionsavgift av en kommun som inte rapporterar. Detsamma gäller en kommun som har systematiska brister i hur den tillämpar aktivitetskravet. Avgiften är lägst 100 000 kronor och högst 10 miljoner kronor. Reglerna finns i 34 kap. socialtjänstlagen. I Matchify Kommun ser kvalitetsansvarig brister i hela verksamheten och vem som är ansvarig för dem.
Ja, om uppgifterna ska hämtas automatiskt. Kommunen ansluter då sitt system till Arbetsförmedlingens API för aktivitetskravet. Anslutningen kräver ett certifikat som Arbetsförmedlingen har godkänt. Därefter hämtar verktyget uppgifterna när ärendet öppnas. Aktiviteterna finns bara i handlingsplanen som PDF, som handläggaren eller deltagaren laddar upp. Utan anslutning läser verktyget in hela handlingsplanen ur PDF:en.
Verktyget sammanställer kvartalsrapporten ur granskade ärenden. Ni för sedan in siffrorna i IVO:s e-tjänst, eftersom IVO i dag bara tar emot uppgifterna den vägen.
Nej. Anordnaren rapporterar närvaro och resultat för sin egen aktivitet och ser inget annat. Kommunens personal granskar uppgifterna innan de räknas som bekräftade.
Hur texter som deltagaren skriver själv ska hanteras rättsligt är en fråga för kommunens jurister. Vi anpassar funktionen efter kommunens bedömning.
AI hjälper deltagaren att formulera CV, personligt brev och svar på intervjufrågor. AI tar också fram ett förslag till veckoschema utifrån yrkesmål, inriktning, omfattning och deltagarens profil. Förslaget bygger inte på hälsouppgifter eller stödbehov. Handläggaren går igenom förslaget, ändrar det som behövs och beslutar om aktivitetsanvisningen. AI rangordnar eller sorterar inte deltagare och fattar inga beslut.
Guider
Vad lagen kräver av kommunen, kort och med hänvisning till källorna.
Nästa steg
Genomgången tar ungefär 90 minuter. Vi följer ett ärende från kravbedömning till kvartalsrapport och utgår från era roller och er organisation.
